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康乐县第十七届人大常委会第十六次会议审议意见

来源:康乐县人大常委会 发布时间:2018-10-23 查看次数:426

康乐县第十七届人大常委会第十六次会议

 

县人民政府:

康乐县第十七届人大常委会第十六次会议于2018925 日在县人大会议室召开,会议听取和审议了县人民政府关于县第十七届人大常委会第十二次会议审议意见办理情况的报告、关于康乐县2017年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于县第十七届人大二次会议代表意见建议办理情况的报告、关于全县精准扶贫工作情况的报告、关于全县重点项目建设情况的报告;听取和审议了县人大常委会关于县十七届人大二次会议代表意见建议办理情况的视察报告、关于全县精准扶贫工作情况的调查报告、关于全县重点项目建设情况的调查报告;审查和批准县人民政府关于将2017年专项债券康乐县城镇供排水处理设施及供排水管网工程项目结余资金调整用于康乐县集镇改造建设项目管网资金的报告、关于康乐县2018年新增债券使用计划的报告、关于康乐县2017年度财政决算情况的报告。会上,常委会组成人员对县人民政府7个工作报告进行了票决,按“满意”通过了关于康乐县2017年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于全县精准扶贫工作情况的报告、关于全县重点项目建设情况的报告;按“基本满意”通过了县人民政府关于县十七届人大二次会议意见建议办理情况的报告;形成了三个决议,现将本次会议形成的审议意见转来,请在县第十六届人大常委会第十八次会议上报告办理结果。

一、对2017年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作的审议意见

(一)加大审计问题整改。依照《审计法》的规定,加强对审计意见整改落实情况的跟踪督查,加大对资金使用的跟踪问效和对违纪违规行为的处罚力度,严肃财经纪律,增强审计效果。县人民政府要专题研究和部署审计查出问题的整改工作,督促有关单位执行审计决定,落实审计建议,加强审计整改;对县级财政及各预算单位存在的问题组织专项督查,并通报督查结果。审计部门要建立审计整改督查机制,对查出问题整改工作进行具体督查。被审计部门单位认真执行审计决定,落实审计意见,在规定时限内向审计部门报告整改结果,确保财政资金严格依法依规运行。

(二)加大审计工作力度。审计部门在加强对财政预算执行审计的基础上,积极开展延伸审计、专项审计,规范财政资金使用,提高资金使用效益。加强对领导干部的经济责任审计,重点加强对扶贫资金、项目资金、惠农资金的审计,确保资金发挥应有效益。

(三)加大金融风险防范力度。加强政府性债务管理,严控政府债务,着力防范债务风险,全面提升政府性债务管理水平。做好数据收集和统计分析,深入整改不规范举债行为,疏通规范政府发债渠道,为全县经济社会发展做好资金保障。进一步加强监管,强化归口管理责任,建立监管长效机制,加大督查问责力度,确保政府性债务管理各项工作落到实处。

二、对县十七届人大二次会议意见建议办理情况的审议意见

(一)切实提高办结率县政府及承办部门充分认识办理好代表意见建议的重要性,及时召开专题会议,对代表意见建议办理工作再研究、再部署。已经办结的,要做好收尾和巩固工作。正在办理的,要加快施工进度,保证办理质量。未办理的意见建议,要积极争取资金,创造办理条件,争取再开工办理一部分,切实提高办结率,在下次人代会上给代表一个比较满意的答复。

(二)创新办理方式。县政府及各承办单位要靠实办理责任,对属于多部门办理的意见建议,政府要确定一个主办单位和若干协办单位共同办理;对属于多部门办理的综合性意见建议,政府由一名分管副县长牵头办理。对代表反馈办理落实不够的,要加大工作力度,限期办理;对答复有异议的,要做好释疑解惑工作。进一步探索意见建议办理的新思路、新方法、新途径,推进办理工作的制度化、程序化、规范化,确保意见建议办理高效优质。

(三)进一步督促检查。县政府突出主导作用,进一步加强督促检查,跟踪办理,加强与承办单位的衔接,及时了解意见建议办理的进展情况。各承办单位加强与人大代表的联系,积极开展回头看工作,在全力办好人大代表意见建议的同时,耐心细致的作好答复工作,争取人大代表的理解和支持。县人常委会将在11月进行一次全面督查,按照各主任分解督办的要求,对42件意见建议逐件进行核查,对敷衍塞责、办理不力的单位要进行通报批评。

三、对精准扶贫工作情况的审议意见

(一)进一步落实脱贫攻坚责任制。一是高度认识建档立卡工作的重要性,将贫困户建档立卡动态管理工作作为脱贫攻坚的基础来抓,全面落实《康乐县2018年脱贫攻坚实施方案》,确保年底实现脱贫攻坚减贫任务。二是该出台的政策文件,认真研究讨论后,尽早出台,明确宣传到农户之中,便于落实。三是提升扶贫队伍能力水平。要进一步加大帮扶责任人国家扶贫政策和知识的培训力度,确保帮扶责任人熟知扶贫政策,提升扶贫工作成效。同时要强化对贫困户扶贫政策的培训,要让贫困户知晓自己为什么是贫困户、自己享受了哪些政策等基本内容,提升扶贫工作满意度。四是强化督促检查,县扶贫办要抽调得力人员组成精准扶贫工作督查组,全年无间断督查全县精准扶贫工作,发现问题及时反馈整改,确保督查无缝隙、全覆盖;严格考核问责,按照《康乐县脱贫攻坚工作问责办法(试行)》的要求,对脱贫攻坚中思想认识不高,工作重视不够,责任落实不到位,完不成阶段工作任务的乡镇、单位及帮扶责任人要依法依规追责问效。

(二)进一步加大脱贫产业培育力度。一是注重联系实际,确定符合村级发展的脱贫产业,使广大农民群众直接成为农业产业链、供应链、资金链和价值链的投资者和受益人,带动群众脱贫致富。二是注重品牌打造,形成品牌效应,使产品效益最大化。三是注重扶贫车间建设,在建设好现有扶贫车间的基础上,研究建设一批符合康乐县劳动力综合素质、产品前景好的扶贫车间,助推脱贫攻坚。

(三)进一步激发贫困群众内生动力。一是要扶,认真做好贫困人口的思想教育工作,充分发挥宣传动员作用,以知情大会和两户见面会为平台,宣传政策,了解贫困群众的思想,帮助其克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理,转变贫困户的致富观念,增强脱贫信心。二是要扶,要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,建立健全技术扶持体系,用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导,不断加强劳动力就业技能培训,提高贫困农户的综合素质。

四、对重点项目建设情况的审议意见

()进一步强化项目攻坚。一是进一步加快计划项目的实施。要把握好时间节点,明确目标,细化责任,落实措施,促进新建项目落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要跟踪督查,组织攻坚,确保工程如期完成。二是进一步强化推进机制建设。项目各部门要加大协调力度,进一步凝聚推进合力,及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难,优化建设环境,全力加快工程建设进度。三是进一步跟紧有关项目配套工程。要加强项目统筹,同步推进地下管线、防护工程等基础设施建设,确保项目有序进行。

()进一步强化要素保障。一是化解项目资金紧缺矛盾。要认真研究国家大政策,争取国家投资,加大资金争取力度。要进一步创新融资方式,拓宽融资渠道。要积极吸纳整合项目资金,精心做好融资工作,加强招商引资,深化银项、银企对接,做好资金保障。要进一步加快续建、新建项目的资金下拨速度,按照工程进度及时拨付建设资金。二是化解项目用地紧缺矛盾。要做好用地保障,加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,积极向上争取指标,尽最大努力解决重点项目用地指标。三是破解项目征地、拆迁等难题,抓紧做好征地、拆迁的政策处理,确保项目快速推进。

()进一步强化投资绩效。一是进一步加强项目规范管理,注重质量监管,落实重点建设项目质量终身负责制,确保工程质量,做到善始善终。同时要注重项目建设群众满意度,各实施部门始终要坚持以人民为中心的理念,杜绝断头路等问题的出现。二是进一步建立健全政府投资项目的绩效监督制度,严格项目的预算编制,加强重点工程项目审计,开展项目绩效评估工作,重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性,切实提高投资效益。三是进一步加强项目招投标管理,实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督,加强专项检查和责任追究,保证重点项目工程招投标工作规范、透明。

()进一步强化项目前期。一是科学谋划重大建设项目,结合我县财力,分清轻重缓急,合理确定建设进度,科学安排建设项目。要认真总结多年来项目建设各个环节的经验,统筹考虑政策、土地、资金等要素,充分论证项目必要性、可行性,慎重确定项目。二是做深做细项目前期工作,深入研究国家政策,投资导向,抢抓政策机遇,争取更多条件成熟的项目列入省州项目盘子。要做到提前介入,做深、做实项目前期工作,真正实现建设项目能顺利审批、及时供地、资金保障,确保重点建设项目按时开工和无障碍施工。要对计划实施项目,因前期准备不充分而造成开工不动工情况,原因,采取措施,抓紧实施。三是结合政府职能转变和机构改革,创新重点项目决策、建设和管理体制机制,充分调动各方面的积极性,创造良好的建设环境,努力完成今年的重点项目投资建设任务。

                             

 

康乐县人大常委会

                              2018108

 

 

 

 

 

                          


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